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延津县农村土地流转情况的调查与思考(二开卷未必有益辩论词)

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土地流转宣传不到位,农民进行土地流转意识较弱。部分乡镇村组干部对《农村土地承包法》还存在不理解或片面理解,对于《农村土地承包经营权流转管理办法》很多乡村干部还根本不知道,不少干部和农户对土地经营权可以转让的规定一无所知。同时,由于国家惠农政策的不断出台,农民已逐渐将承包地看作了生活保障田,在流转政策宣传不到位的情况下,农民也不愿意进行土地的流转。

土地流转规模较小。据调查统计,全县土地流转面积231099亩,占家庭承包经营耕地总面积的27.7%。流转户数为18095户,占总户数的17.9%。这说明土地流转工作力度需要进一步加大超级富豪的生活,也说明土地流转面积还有很大的空间。

土地流转的操作程序不够规范。全县有相当部分的土地流转只是口头约定,根本没有签订书面合如何易水上下一句同,即使签订有书面合同,条款也多不规范,内容过于简单,对双方权利义务等缺乏明确的规定,这都为将成本500标价8000来纠纷的出现埋下了隐患。

影响当前农村土地流转的主要因素

农产品价格变动和农业比较效益变化会间接影响土地流转。在市场经济条件下,价格是调节经济的杠杆,农产品价格的提升,会使农民获得更多的收益,如果这种收益等价于或超过农民的务工收入时,农民会将大部分精力投放于土地的耕作,土地流转的成本也会相应增加,这样土地的流出方和流入方都不会再去流转土地。但在目前的农村市场经济条件下,农产品价格根本不可能达到等价于或超过农民的务工收入的水平,而农业生产一家一户的产出效益又相对低下,土地流转必将成为提高收入的方式之一。

下载免费领红包软件 农民收入水平及构成变化对土地流转的影响。土地流转需要减少一家一户在土地上耕作的数量,也就是减少农民在第一产业上的收入,相应增加在非农产业上的收入。据统计,目前全县农民人均纯收入中第一产业收入所占比例依然高达67.9%,而在农民家庭经营纯收入中第一产业收入所占比例达到81.9%,这些说明农民的情节依然还很严重,还有相当部分的农民没有从传统农业的思想中解放出来,同时也说明目前的农村经济还有很大的发展潜力,政府部门应该继续积极地扩大宣传国家有利于农村经济发展的政策,制定稳妥的鼓励措施,使农民积极参与土地流转,放心地走出土地。

土地流转后的社会保障措施不健全。目前,由于农民对国家的土地承包和土地流转政策不是很理解,同时农村的各项社会保障措施,特别是对土地流转的鼓励和保障措施还没有完善,各项服务不到位等原因,造成农民对国家提倡的土地流转政策多多少少地存在着疑问,不敢放心大胆地将土地流转给别人。因此,政府要尽快制定积极稳妥的土地流转鼓励和保复旦投毒案凶手障措施,使农民放心地流转土地。

规范土地流转、健全土地流转市场的建议

认真宣传贯彻《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》,切实维护农民土地流转的合法权益。由于全县土地流转规模相对较小、流转程序不规范,少部分乡镇仍然存在行政干预农村土地承包及土地流转的情况,因此,应继续加强相关法律法规的宣传普及,树立起的理念,加强依法行政的自觉性,使农村土地在依法、自愿、有偿的原则下进行合理流转,从而切实维护农民的土地承包经营权。

加强土地流转的规范管理。土地流转涉及土地所有者、土地经营地沟油的鉴别方法者、中介组织等多方面的利益,而土地流转多是农民自发进行的,缺乏规范的管理,存在较大的纠纷隐患。近年来,因土地流转引发的纠纷逐年增加正说明这一点,所以有关人员要及时负起责任,加强管理,以使农村土地按照规范的操作程序进行流转,将纠纷隐患减小到最低。

健全县、乡、村三级土地流转管理机构。进一步健全县、乡、村三级土地流转的管理机构,为业主和农户提供政策咨询服务、提供土地流转供需信息。对农村土地流转进行监督和指导,协调处理好各方面关系,彻底解决的问题,为农民搞好服务。

开展农村土地流转规模经营试点工作。在今后的工作中,将重点放在试点工作的开展上。选择群众积极性高,集体经济实力强,村级班子组织能力强,有一定数量农业产业化龙头企业、经营大户、农民专业合作社以及有土地流转工作基础的乡镇,对其进行政策法律、合同文本、流程、资金等方面的扶持。同时,在工作中要不断更新观念,创新机制,有力地推进全县农村土地流转工作健康蓬勃发展。


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